第217章 三证新制开两司
南北二巷的三证准入制，那只不过是肖章从前世时空里，照本宣科、全盘翻版的一种模式。
对于肖记商社而言，持证经营是为了确保每一个入住、合股商户，能够安分守己、严守规则的诚信经营。
谁若是敢于违背从商根本道德，做出违法乱纪、以次充好的事儿。
按肖章的想法是剥夺其经营许可证，赶出南北二巷、永远不得再参与肖记商社任何生意。
亦等于说，有了肖记商社的经营许可证，便是肖章的合伙人。
失去了肖记商社的经营许可证，那么不但会被肖记商社在经商这个行当里封杀，还会遭天下商者共同鄙弃、就此无法再做生意。
按证缴费，所要缴纳是安保、清洁、给水、潜火和维缮等费用，其中并不包含诸如租金、税款一类的款项。
保税返税，是依证定额定量给予配套服务，并由商社每个季度定期根据各商户净利润额度，给予商户一定份额的返利。
这种模式原本肖章只是为了便于强化管理，确保二巷不出现不法、不德商铺。
却未曾想到，被关锦瑜告知赵维桓后。
一心想要图强革新的赵维桓，却想到了利用三证，来规范整个大梁商业环境的方法。
大梁的商业环境，究竟怎样呢？
老皇帝赵喆不是完全清楚，但他却知道两件事，是商人耍诈的典型实例。
哪两件事呢？
第一件事，宫输入库时，经常出现以次充好、虚报虚高的情况，从而导致内库的钱多支出很多。
宫输是什么呢？
是皇宫大内向民间采购货物，是赵喆和众妃嫔们在例贡之外，衣食住行的补助项。
补助项入库，为何会出现那种情况呢？
那种情况的出现，自幼在市井厮混过，长大经常微服出宫玩乐的赵喆知道。
其中不只商人在耍诈，也有内官们趁机窃取私利的原因。
然而无论是何原由，商人都是宫输源头和重点。
入库价高低，根源还是由商人唱主角，这是不容易质疑的事儿。
主角出了问题，赵喆却又不能强硬去玩弄皇权、惩办那些耍诈的宫输商人。
身为一国之君，手握生杀大权，为何赵喆不能惩治那群商人呢？
那是因为一旦他以国法严查，不只会因宫输供货上出现问题，导致大内出现混乱。
还会因牵涉到以崔臣为首，后宫里上万宦官、宫女们，使得皇家陷入鸡犬不宁以及巨大贪腐丑闻中去。
先修身、后齐家、接着是治国，最后才能平天下。
赵喆自知修身一事，他没做到、其实也根本不想去做。
可是后宫是他的家，家若不治，家若不宁。
终日心绪不宁中，赵喆自知他更是休想治好国，更别提什么平天下了。
出于这个思考，他只能对那些龌龊勾当，选择睁一只眼、闭一只眼。
两件事中的第二件事，是朝廷每年都在不断地做着各种工部事。
譬如此次冀州、京东水患来袭之前，朝廷就曾听从钦天监的建议，拨款、整葺两地江河之堤。
朝廷的钱是拨下去了，结果呢？
大水来时，大小河流还是决堤、一泻千里，导致百万百姓流离失所。
并非是地方官全都不想好好做事，并非所有地方官一心只想着捞钱。
至少在整葺河堤时。
冀州有几个知州便曾直奏尚书省，谴责三路布政司或多或少存在官商勾结、中饱私囊，贪赃枉法、无视百姓安危的行为。
尚书省接奏，当然会立马上报给赵喆。
赵喆接报后，监察御史、巡按使是派下去三批。
可最后的结果，多数是查无实证、或是死无对证。
为什么会出现查不到证据的情况呢？
原因是砂石、石料那些生意，内行人想做假，内行人很难查到实证。
那些账做得不漂亮的商人，在监察御史抵达之前，早已被那群贪官弄死。
查无实证，工部事儿就还得继续做，不做更会将数百万百姓置于危险之境。
于是乎，该贪赃的还在贪赃，该以次充好的还在以次充好，该做假账高价套取修堤款的继续套取。
千里之堤、毁于蚁穴。
硕鼠硕鼠，无食我黍。
在修葺江河之堤的事儿上，那群商人俨然就是一群巨大的蝼蚁。
那群蛀堤蝼蚁，与硕鼠一般的一群狗官勾结在一起，不断地在蚕食着朝廷、蚕食着江河大堤。
在他们不断蛀噬之下，当洪水真的来时。
整个冀州变成一片泽国，京东多处变成沼泽。
十几万人葬身洪泽，数百万人丧失家园，只能背井离乡去逃难……
对这两事儿深恶痛绝，赵喆心中暗道：商人，是该有个规范，有个明确的约束了。
念及此，看向赵维桓、赵喆问道：“依你之意，该如何将肖元敬那二巷的三证之法，用来整素商界呢？”
“儿臣以为，应当先专设一个新的衙司。”
望向高阶，赵维桓道：“参照二巷之制，对所有商户、铺档进行重新查访与定级。定级完成，再由户部有司核定当缴税额。最后，另设一个专办衙司，负责对商户、铺档进行长期监办。”
言微停，赵维桓正色道：“通过这一系列查访、核定与监办，掌握商人的动向，从而确保税款应收尽收。同时也能让官商勾结的事儿，尽量的少出现、尽量地做到防患于未燃。”
“新设两个衙司？”
听完赵维桓这长篇大论，赵喆面露疑色道：“这两个衙司当如何分工，该如何立名，你可想好呀？这两个新衙司谁来做开司主事人，你可有人选了呢？”
“回父皇，儿臣确有提想。”
接问，赵维桓答道：“参照二巷，分管经营许可的可称为通商司，儿臣推举、由户部郎中齐仲泰出任首任提举。分管日后监管的，可称为关榷监，儿臣推举、由京兆府推官曾文冲出任首任提举。”
一听这两个人的名字，赵喆笑了：“小子，你这为自己谋新权的同时，又在给那肖元敬增筹码呀！朕若没记错的话，齐仲泰、曾文冲，都是肖元敬的挚友、强助，是也不是呀？”
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