六三四章 另立制度 三府六部新出炉

刘协面色难看，额头之上全是冷汗，朝杨帆讪笑道：“既然杨相国乃是众望所归，那不如就由杨相国你来当这个大将军吧！”

此话一出，刘协脸色要有多难看就由多难看。

不过，杨帆似乎并不想止于此，刘协今日的做法，让他十分厌恶，而且，杨帆他自己也犯下了个大错，那就是让杨彪出任太尉，刚才，杨彪一说话，他麾下的那些人皆是闭口不敢言，都是在看他杨帆的眼色。

如今这天下，刘协已经坐不稳，杨帆又岂会多生事端，当下冷笑道：“那好！既然盛情难却，那本侯就当这个大将军了！不过，通过这段时间的观察，本侯发现，现有的朝堂官员制度，腐朽不堪，职权不明，晋升不清，当废！陛下以为如何？”

话落，朝堂之内，皆是沉寂一片，就连杨彪，也知道这是自己的儿子发飙了，心中悔恨自己刚才有些太激动。

戏忠等人则是眼露欢喜，一起出列说道：“大将军所言有理，如今这官员制度，当废！”

张辽、吕布等人亦是出声道：“末将以为，大将军所言在理，如今这官员制度，当废！”

“臣等觉得，大将军所言在理，如今这官员制度，当废！”

百官们听得心惊肉跳，他们都知道，杨帆这是要在朝堂上重新洗牌了，刚才一些并未出声力挺杨帆的官员，早已是后悔莫及。

“你...你们...”见百官们都站在了杨帆那一边后，刘协此时的心情，悲愤交加，又无可奈何，犹豫了一会儿，才落寞的说道：“那不知大将军该如何改善旧制？”

杨帆笑道：“既然陛下愿意听一听本大将军的拙见，那在下就说一说。”

杨帆转头扫视了一圈朝中百官后，高声道：“原先的太傅、司徒、太尉这三公之位，本将认为职权不明，当废，另设尚书令、御史大夫、太尉三职为新的三公之位，再设丞相一职，统领三公。”

“什么？”杨彪文言大惊，暗道，这丞相可是百官之首。

刘协听得心惊肉跳，但还是不死心的问道：“那大将军觉得设立丞相一职，那他的职权又是什么？”

刘协企图削弱丞相的职权，不过，杨帆却不给他这个机会，当下朝一旁的荀彧说道：“不如，就由荀別驾来为陛下解释一番这丞相的职权吧！”

荀彧在心中叹息了一声，出列回道：“丞相乃百官之首，掌佐天子，助理万机。具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚的权力，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权。”

虽然荀彧有所保留，但杨帆接下来的话，却让刘协愤恨不已，只见杨帆这般说道：“荀別驾似乎也记不太全啊，那就由本将来为陛下解释吧！”

“除了以上那些，凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，理应由天子委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由天子和丞相共同决策定议。”

刘协无奈道：“那太尉与御史大夫一职呢？”

杨帆回道：“太尉专掌武事；至于御史大夫嘛，自然是行监督之权。”

杨彪见杨帆还保留了太尉一职后，暗自松了口气，问道：“那下面的九卿呢？”

杨帆回道：“三公之下，新设内阁，处理政事；新设枢密院，处理武事；新设御史台，监管督查。今后，内阁、枢密院、御史台，合称三府，丞相掌三府，尚书令掌内阁；太尉掌枢密院；御史大夫掌御史台。”

不等百官回神，杨帆又接着说道：“三府之下，废除九卿以及相对应的官职，新设兵、吏、礼、工、户、刑六部；”

“其中兵部掌管全国的武官升迁及兵籍、军械、军令等事务，设兵部尚书为兵部的最高官职，下设陆军部、海军部、治安部、后勤部，设侍郎为陆军部、海军部、后勤部的最高官职。顾名思义，陆军部负责陆地军队诸事，海军部负责水上、湖泊、海上军队诸事，治安部负责地方治安诸事，后勤部负责军备、物资、军械创新等诸事；”

“吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务，设吏部尚书为吏部的最高官职，下设选吏司、科考司、稽查司和考功司，设侍郎为各司的最高官职；”

“礼部掌管全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事等，设礼部尚书为礼部的最高官职，下设教育司、主客司、祭祀司和礼节司，设侍郎为各司的最高官职；”

“工部掌管全国的建造、水利、农业、畜牧等诸事，设工部尚书为工部的最高官职，下设公路司、水利司、房建司、农业司、畜牧司，设侍郎为各司的最高官职；”

“刑部掌管全国刑罚政令以及审核刑名等诸事，设刑部尚书为刑部的最高官职，下设都察院、刑罚院以及大理寺，设侍郎为各院以及大理寺的最高官职；”

说到此处，杨帆也难得恶搞了一下，照搬了唐朝的大理寺。

“户部掌管全国的户籍、财政、税收诸事，设户部尚书为户部的最高官职，下设户籍司、财务司、统计司、税务司、土地司、林业司、水务司，设侍郎为各司的最高官职。”

“六部中，户部、吏部、礼部、工部归内阁管，兵部归枢密院管，刑部归御史台管。”

杨帆这一番长篇大论下来，可把朝中百官听得目瞪口呆，虽然杨帆只是解释了兵部下面机构的职责，但这些聪明人不难猜出其他各部下面机构的职责。

杨帆此举，是为分权，也是集权。

随后，杨帆又详细的介绍各部下属机构的职责，甚至明确到了哪怕是一头牛，该谁来管的地步。

刘协也是听得目瞪口呆，虽然这个制度在汉朝已经有了锥形，但还未向杨帆制定得这么仔细。

就连荀彧、戏忠等人，都被杨帆这套极为完善的制度所震惊。

刘协问道：“那地方呢？又该如何改善？”

杨帆似笑非笑地说道：“那个等会儿再说，既然有了新的体系以及制度，那陛下你是不是该重新任命下官职啊？”

刘协闻言一愣，他知道，分蛋糕的时候来了，当下问道：“那大将军你觉得这丞相一职，该由谁来担任呢？”

此话一出，荀彧、戏忠、张辽等文武全部出列，高声道：“大将军的文才武功乃是天下之最，理应出任丞相一职。”

“那...好吧！”见其他人都不说话，刘协只好妥协道：“那就由杨帆出任我朝的丞相兼领大将军一职。”

“那，尚书令与御史大夫一职呢？”刘协弱弱地问道，眼神不时朝孔融那些老臣看去。

杨帆看向贾诩，笑道：“凉州贾诩，贾文和，公正廉明，可当御史大夫；颍川荀彧，荀文若，有王佐之才，可出任尚书令。”

“好吧，那就让贾诩出任御史大夫，荀彧出任尚书令。”刘协叹息了一声，说道。

“臣，谢过陛下，谢过丞相。”

贾诩、荀彧大喜，连忙出列高声领命道。

“那接下来的六部尚书，杨丞相可已有人选了？”刘协已经放弃与杨帆争夺这三府的主事人了，现在，他只希望杨帆能在六部之中，留个位置给他的人。

而杨帆却是微微摇了摇头，看向杨彪，轻声说道：“杨太尉年事已高，在下认为他不能再担任太尉一职，特向陛下请奏，恩准杨太尉告老还乡。”


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